问题，这么大一片区域，要想修建的如同铁桶一般好像有点难。还好，彭宾和杜麟徵还是有办法将这片区域护住的。他们给出的规划是修建六座均匀分布的城池，将整个租界包括入口，包括港口码头，包括里斯本城，全部保护进去。